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  • 索  引  號 111503000115543089/2019-00448 組配分類 行政職權
  • 文種分類 通知 文  號 烏海政辦發〔2018〕23號
  • 發文日期 2019年04月19日
  • 烏海市人民政府辦公廳關于印發《烏海市2018年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知
    發布時間:2019年04月19日 作者: 來源: 瀏覽次數:

    各區人民政府,市府各部門,各企事業單位:

    經市人民政府同意,現將《烏海市2018年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

    201873

    烏海市2018年度“雙隨機、一公開”

    監管工作實施方案

    “雙隨機、一公開”監管是國務院部署的深化“放管服”改革的重要內容,根據黨中央、國務院有關會議精神和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于開展市場監管隨機抽查聯合檢查工作的通知》(內政辦發201782)要求,為進一步推進我市“雙隨機、一公開”監管工作持續、廣泛、深入開展,制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入貫徹《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦201558號)精神,認真落實自治區政府關于“放管服”改革工作的各項部署,按照依法監管、公正高效、公開透明、穩步推進的原則,全面推行“雙隨機、一公開”監管工作,規范市場執法行為,激發市場主體(或服務對象)活力,進一步提升監管的公平性、規范性和有效性,營造寬松高效的營商環境和公平競爭的市場環境,助推大眾創業萬眾創新。

    二、工作目標

    進一步強化“雙隨機、一公開”監管模式,健全完善“一單兩庫一細則”制度,實現各級行政執法部門運用隨機抽查監管的方式通過國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—內蒙古)進行常態化日常監管,各級行政執法部門的抽查事項清單要做到年度全覆蓋。進一步健全完善隨機抽查的制度機制,不斷提高抽查工作規范化、標準化水平。持續完善跨部門聯合抽查工作機制,提高隨機抽查覆蓋率。

    三、主要工作任務

    (一)進一步完善“一單兩庫一細則”。完善隨機抽查事項清單,各級行政執法部門要根據法律、法規、規章修訂情況和工作實際,對2017年度制定并公布的本部門隨機抽查事項清單進行動態調整,通過本級編制部門、法制部門審核后,在國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺內蒙古)統一向社會公示。(責任單位:市、區編辦、政府法制辦、各行政執法部門。完成時限:2018720日前

    建立完善執法檢查人員和檢查對象名錄庫。根據隨機抽查事項清單,結合監管職責,綜合考慮部門執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員分工等因素,科學劃分執法人員種類,將持有行政執法資格證的執法人員全部納入執法檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋法律、法規、規章規定需要實施雙隨機監管的全部檢查對象(或服務對象)。要建立名錄庫動態調整機制,根據檢查對象(或服務對象)設立、吊銷、注銷、執法檢查人員變動情況,對名錄庫實行動態管理并及時錄入國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—內蒙古)統一向社會公示。(責任單位:各行政執法部門。完成時間:2018720日前)

    完善規范“細則”。對“雙隨機、一公開”監管方式適用的檢查對象、抽查比例、抽查頻次、檢查方式、結果處置、信息公開等內容,嚴格制定具體操作規程和抽查標準,形成程序規范、可操作性強的隨機抽查工作細則并予以公示。(責任單位:各級行政執法部門。完成時間:2018720日前)

    (二)科學合理制定隨機抽查年度工作計劃各級行政執法部門要依據各自的監管職責,結合監管重點、風險點、行業領域、政府的工作要求等,認真謀劃本部門年度抽查工作計劃,并錄入國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—內蒙古)。(責任部門:各級行政執法部門。完成時限:2018720日前)

    (三)利用國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺內蒙古)實施檢查。各級行政執法部門利用“國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺內蒙古)”開展隨機抽查。檢查工作結束后,按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,自工作結束之日起20個工作日內,將檢查結果錄入國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺內蒙古)向社會公示。(責任部門:各行政執法部門。完成時限:20181125日前)

    (四)繼續開展跨部門“雙隨機”聯合抽查。各級行政執法部門確定本部門隨機抽查聯合檢查事項,制定隨機抽查聯合檢查計劃于720日前報各級工商質監(市場監管)部門,各級工商質監(市場監管)部門要依據各級行政執法部門制定的本部門隨機抽查聯合檢查計劃制定本地區隨機抽查聯合檢查計劃,并協調同級相關行政執法部門認真實施。全市各級行政執法部門要開展2次以上的跨部門“雙隨機”聯合抽查。要在原有基礎上,進一步增加聯合抽查參與部門數量,不斷提高跨部門“雙隨機”聯合抽查制度化、長效化、規范化、科學化水平。(責任單位:各級工商質監部門(市場監管)、各級行政執法部門。完成時限:201812月底前)

    (五)加大抽查宣傳、業務培訓力度。各區、各行政執法部門要充分利用媒體、網站、宣傳欄等形式,加大對隨機抽查的宣傳報道,不斷擴大企業、社會的認知度和參與度,形成良好的社會監督氛圍。要安排好隨機抽查業務培訓,提高各級檢查人員系統操作能力和針對檢查事項的執法能力,確保抽查結果認定規范統一。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管是黨中央、國務院重點關注的改革舉措,是自治區和我市深化改革的重要內容,是簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手,各區政府、各有關部門務必高度重視,加強對本地區本部門“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導、統籌協調,建立健全相應工作機制,制定工作方案,細化目標任務和推進措施,確保工作落到實處,并于715日前,將本地區、本部門“雙隨機、一公開”監管工作負責人、責任科室(部門)、聯系人名單報市工商質監局。

    (二)做好總結信息報送工作。各區政府、各有關部門要在2018815日和1125日前,將本地區、本部門貫徹落實“雙隨機、一公開”工作情況、取得的成效、存在的問題及下一步措施報送市工商質監局。市政府將對各區政府、各行政執法部門推行“雙隨機、一公開”完成情況進行監督檢查,對推進遲緩、未完成本目標任務要求的單位進行通報,確保推行“雙隨機、一公開”工作不折不扣地全面落實。    

    聯系人張春紅、郅祉

    聯系電話:3156879

        箱:[email protected]

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