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  • 索  引  號 111503000115543089/2019-00420 組配分類 規劃計劃
  • 文種分類 通知 文  號 烏海政辦發〔2018〕29號
  • 發文日期 2019年04月19日
  • 烏海市人民政府辦公廳關于印發《烏海市推進企業上市掛牌三年實施方案(2018—2020年)》的通知
    發布時間:2019年04月19日 作者: 來源: 瀏覽次數:

    各區人民政府,市府各部門,各企事業單位:

    經市人民政府同意,現將《烏海市推進企業上市掛牌三年實施方案(20182020年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

    2018年8月27日

    烏海市推進企業上市掛牌三年實施方案

    (2018—2020年)

    為深入貫徹落實全區和全市金融工作會議精神,進一步培育我市更多企業上市掛牌,做強做大優質企業,提高金融服務實體經濟能力,推動我市經濟高質量發展,根據《內蒙古自治區推進企業上市掛牌三年實施計劃(2018—2020年)》(內政辦發〔2018〕44號)要求,制定本實施方案。

    ー、總體要求

    (一)工作目標。到2020年末,全市力爭新增上市輔導期企業1家;新增新三板掛牌企業3家;新增區域性股權市場孵化板企業10家;上市掛牌后備企業庫力爭達到215家,其中股改庫力爭達到185家,掛牌庫力爭達到18家,上市庫力爭達到12家(各區具體目標任務見附件)。推進企業上市掛牌配套政策措施進一步完善,工作體系進一步健全。

    (二)工作原則。堅持服務實體、問題導向;堅持政府引導市場運作;堅持內育外引、規范發展;堅持改革引領、重點突破;堅持梯次推進,分層培育。

    二、重點工作

    (三)全力推動企業上市培育工作。

    1.建立我市上市后備企業庫。對持續經營2年以上、主營業務突出、最近兩年凈利潤累計1000萬元以上,或者營業收入快速增長、擁有自主研發、領先技術、相對競爭優勢的可培育上市企業,由各區、市府相關部門和金融機構篩選推薦報送,企業也可直接自行申報。在推薦報送基礎上,篩選一批基本符合境內外上市條件的企業列入我市上市企業后備企業庫,市金融辦對庫內企業實行動態更新調整。2018年入庫企業爭取達到3家以上,2019年、2020年入庫企業數量穩步增加。

    2.建立入庫企業問題解決機制。各區人民政府對推動入庫企業上市掛牌工作負總責,要建立分管金融工作的負責人包干服務機制,逐戶建立企業上市時間表和問題清單,開辟入庫企業上市掛牌“綠色通道”。對企業改制上市過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、知識產權糾紛、證照補辦和行政許可不銜接等歷史遺留問題,以及改制上市前3年生產經營活動中存在的需要規范的歷史遺留問題和個案性問題,采取“一事一議”方式,在尊重歷史、實事求是的基礎上,集體討論、集體決策、依法合規、妥善解決。建立容錯糾錯機制,鼓勵各區敢于擔當,盡職免責。

    3.推動企業高質量發展。我市有關部門要針對入庫企業制定相關支持政策,同等條件下,在我市重大項目審批、政府工程招投標上給予優先支持。各區要督促入庫企業對照上市標準加強規范管理。對入庫企業在用地指標、園區標準廠房、辦公用房等方面給予優先支持;對引進優質戰略投資者、亟需人才的,優先享受招商引資、人才引進政策。

    4.完善金融服務對接機制。市金融辦要建立包括證券公司、銀行、股權投資、政策性擔保及相關中介機構在內的綜合服務平臺,為入庫企業提供優質優價服務。推動銀行為入庫企業制定綜合融資方案,鼓勵中介機構認領入庫企業,引導各類股權投資基金向入庫企業傾斜。對金融機構積極支持企業上市的,應在拓展業務和按規定享受相關扶持政策等方面給予優先考慮。

    5.加大企業上市獎補力度。對市內企業實現首發上市的,在享受自治區各項獎補政策外,市、區兩級財政按照最高不超過500萬元給予獎補(市、區兩級財政各250萬元)。企業完成內蒙古證監局輔導備案后,獎補100萬元(市、區兩級財政各50萬元);經主承銷券商遞交發行上市申請材料并獲得中國證監會受理后,獎補100萬元(市、區兩級財政各50萬元);企業通過中國證監會發行審查委員會審核并正式上市后,獎補300萬元(市、區兩級財政各150萬元);對企業在境外證券交易所(紐交所、港交所等)首次公開發行股票上市的,一次性獎補500萬元(市、區兩級財政各250萬元);對注冊地遷到我市的上市公司,一次性獎補500萬元(市、區兩級財政各250萬元)。

    (四)加快推動企業掛牌孵化培育工作。

    1.健全新三板掛牌培育體系。各區要積極推動符合條件的企業在新三板掛牌,建立與證券公司和企業的對接機制,細化落實企業掛牌的產業扶持、政務服務、要素保障、金融服務、財政獎補、稅費優惠等配套措施體系。對實現新三板掛牌的企業,市、區兩級財政給予各50萬元資金獎補。到2020年末,我市力爭新增新三板掛牌企業3家。

     2.健全區域性股權市場孵化培育體系。各區要積極引導戰略新興、高新技術、專精特新、產業扶貧等初創型企業進入區域性股權市場孵化。對進入區域性股權市場孵化板的企業,市、區兩級財政各給予50萬元資金獎補。2018年力爭新增3家以上企業進入區域性股權市場完成孵化,2019年、2020年孵化企業數量穩步增加。

    (五)夯實企業上市掛牌發展基礎。

    1.加快企業股份制改制。大力發展市場主體,為企業上市掛牌奠定良好的主體基礎。按照“千戶企業啟動改制、百戶企業孵化掛牌、十戶企業輔導申報”的目標,各區要按照最大限度降低改制成本、減少審批環節、提高辦事效率的原則,制定企業改制專項扶持政策,重點推動規模以上企業和初創型企業改制。各區政府預算安排專項資金同等條件下優先用于改制企業,對股份制改制企業和提供服務的中介機構進行獎補,2018年我市實現啟動改制企業40家以上, 2019年達到50家以上、2020年達到65家以上。

    2.加大企業上市掛牌培訓力度。市金融辦要按照企業所在行業類型、計劃上市板塊和上市掛牌工作推進進度,制定分類分層分階段培訓計劃。各區要有針對性的開展送金融服務“進園區、進企業”活動。

    3.穩步發展私募股權投資基金。支持各類私募基金管理機構依法依規在我市登記注冊和開展業務。探索設立我市政府投資引導基金。各區對新注冊的私募股權投資管理機構,參照本地區招商政策給予獎補。

    4.持續完善相關扶持政策。市、區政府要根據實際情況,及時研究制定更加有力、精準的企業上市掛牌扶持政策。各區要分類制定本地區企業上市掛牌政策指引,方便企業精準對接。市金融辦要及時總結各地區推進企業上市掛牌工作的好經驗、好做法,選擇相關區開展示范工程建設,形成可復制推廣模式保障措施

    三、保障措施

    (六)加強組織領導。我市推進企業上市工作領導小組,要充分發揮指導監督作用,定期聽取各區、各有關部門推進企業上市掛牌工作匯報,統籌解決推進工作中遇到的問題,及時向市政府報告有關工作情況。領導小組視情況增加成員單位。各區也要建立相應工作機制,負責解決本區企業上市掛牌中存在的問題。

    (七)落實工作責任。我市推進上市工作領導小組負責統籌協調企業在上市過程中的市府相關部門、駐市單位及跨地區事項。市金融辦負責將金融機構服務企業上市掛牌工作情況納入我市金融機構年度綜合評價,對各區推進企業上市掛牌工作情況進行定期通報并開展年度綜合評價,對推進不力的區將進行重點督查督辦。

    本計劃自印發之日起施行,我市此前確定的相關獎補標準、補貼范圍與本計劃不一致的,以本方案為準。

    附件:烏海市推進企業掛牌上市工作目標任務分解表

    附件

    烏海市推進企業掛牌上市工作目標任務分解表

    2018年

    上市掛牌后備企業庫

     

    實現股份制改制企業

    區域股權市場孵化板掛牌

     

     

    股改庫

    掛牌庫

    上市庫

     

     

    小計:

    50

    9

    3

    40

    3

    海勃灣區

    24

    3

    1

    20

    1

    烏達區

    13

    3

    1

    10

    1

    海南區

    13

    3

    1

    10

    1

    2019年

    上市掛牌后備企業庫

     

    實現股份制改制企業

    區域股權市場孵化板掛牌

     

     

    股改庫

    掛牌庫

    上市庫

     

     

    小計:

    60

    6

    4

    50

    3

    海勃灣區

    24

    2

    1

    20

    1

    烏達區

    18

    2

    2

    15

    1

    海南區

    18

    2

    1

    15

    1

    2020年

    上市掛牌后備企業庫

     

    實現股份制改制企業

    區域股權市場孵化板掛牌

    新三板掛牌

    上市輔導期企業

    股改庫

    掛牌庫

    上市庫

     

     

     

     

    小計:

    75

    3

    5

    65

    4

    3

    1

    海勃灣區

    29

    1

    2

    25

    2

    1

     

    烏達區

    23

    1

    2

    20

    1

    1

    1

    海南區

    23

    1

    1

    20

    1

    1

     

    注:所有企業戶數為年度新增數

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