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  • 索  引  號 111503000115543089/2019-00408 組配分類 其他
  • 文種分類 通知 文  號 烏海政發〔2018〕7號
  • 發文日期 2019年04月19日
  • 烏海市人民政府關于做好全市第三次土地調查工作的通知
    發布時間:2019年04月19日 作者: 來源: 瀏覽次數:

    各區人民政府,市府各部門

    為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)和《內蒙古自治區人民政府關于做好全區第三次全國土地調查的通知》(內政發〔2017〕155號)精神,切實做好全市第三次土地調查各項工作,現將有關事項通知如下:

    一、充分認識做好全市第三次全國土地調查工作的重要意

    土地調查是一項重大的國情國力調查,是查實查清土地資源的重要手段。做好全市第三次土地調查工作,是全面貫徹黨的十九大精神,踐行新發展理念,加快推進生態文明建設,加大生態系統保護力度,改革生態監管體制的重要支撐;是實現國家治理體系和治理能力現代化,解決新時代社會主要矛盾,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,保障國家糧食安全的重要保障;是深化農村土地制度改革的重要基礎;是編制國民經濟的社會發展規劃,加強宏觀調控、合理利用、有效保護國土資源,推進科學決策的重要依據。做好全市第三次土地調查工作,對健全我市土地調查、監測和統計制度,強化土地資源信息社會化服務,保障經濟社會發展和生態文明建設用地需求,決勝全面建成小康社會具有重要意義。各區、各有關部門要進一步提高對開展全國土地調查工作重要性的認識,按照全國統一領導、部門分工協調、地方分級負責、各方共同參與的原則,認真組織實施。

    二、調查對象和內容

    市第三次土地調查的對象是全市行政區域陸地國土。調查內容為:全市土地利用現狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況,包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。在調查土地利用現狀及變化情況時,重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括數量、分布和保護狀況。

    三、調查進度安排

    全市第三次土地調查以2019年12月31日為標準時點。

    2018年4月底前開展準備工作進行全面部署完成調查實施方案編制、經費落實、技術單位確定等工作。

    2018年5月至2019年6月組織開展實地調查和數據庫建設。

    2019年下半年完成調查成果整理、數據更新、成果匯交,匯總形成全市第三次土地調查基本數據。

    四、組織領導

    市政府成立全市第三次土地調查領導小組負責統籌安排全市調查工作協調解決調查工作中的重大問題。領導小組組長由市長高世宏擔任組長由分管國土資源工作的副市長包野擔任。具體如下:

    (一)組織機構。

    組  長:高世宏 市委副書記、政府市長

    副組長:包  野  市政府副市長

    成 員:朱樹生  市政府副秘書長

    楊慶遠  海勃灣區委常委、政府副區長

    劉文忠  海南區政府副區長

    馬鵬洋  烏達區政府副區長

    楊雪峰  市國土資源局局長

    邵  煒  市發展和改革委員會副主任

    趙宇華  市民政局副局長

    王子鵬  市國土資源局副局長

    張  明  市環境保護局副局長

    宋海清  市規劃局副局長

    劉小平  市農牧業局副局長

    周峰冬  市林業局副局長

    李和平  市水務局副局長

    周建家  市統計局副局長

    領導小組辦公室設在市國土資源局負責調查工作的具體組織和協調工作辦公室主任由市國土資源局局長楊雪峰兼任。領導小組人員如有工作變動,辦公室根據變動情況自行調整,不另行發文。

    領導小組要對調查工作中遇到的困難和問題及時采取措施,切實予以解決。其中,涉及調查業務指導和檢查的工作由市國土資源局牽頭負責涉及調查經費和物資保障方面的工作,由市發展和革委員會和市財政局負責協調;涉及民政勘界、城鎮建設、水利、林業、基本農田和農業用地、環保、基礎測繪成果等資料問題,由市民政、規劃、水務、林業、牧業、環保等部門負責協助提供;涉及數據統計和分析方面的工作,由市國土資源局會同市統計局負責處理;涉及成果共享應用等事項,由市國土資源局會同市發委負責處理。其他有關部門要積極做好配合工作。

    各區要成立相應的組織領導機構負責本地區調查工作的組織領導和具體實施。

    (二)部門聯絡員。

    為做好部門工作的銜接,及時溝通對接具體事項,設立部門聯絡員。部門聯絡員為日常工作聯系人員,負責本部門的業務工作溝通對接,對有關工作進行指導、協調等。具體如下:

    劉  鋼   市發展和改革委員會地區科科長

    康  靜   市發展和改革委員會高新技術科科長

    陳  杰   市民政局區劃地名辦公室主任

    李萬金   市財政局經濟建設科科長

    翟曉蘭   市環境保護局自然生態保護科科長

    王麗芳   市規劃局用地科科長

    范紅霞   市水務局水利水保科科長

    李延偉   市草原站站長

    孫晶潔   市農牧業局農業科科長

    郭正星   市林業局資源林政科科長

    張  蕾   市統計局法制科科長

    五、調查組織實施

    按照《土地調查條例》中“縣級以上地方人民政府對本行政區域的土地調查成果質量負總責主要負責人是第一責任人的規定此次調查以區為單位開展。各區要進一步明確責任全面掌握工作要求、技術標準和時間節點加強對承擔調查任務的組織人員、技術員等的培訓和監管要積極采用現代技術手段加強調查全過程質量管理明確各環節責任人員,保證整體成果質量符合國家標準要嚴格執行相關法律法規規定和調查總體方案、實施方案、技術標準等要求按照規定程序和標準依法進行調查、核實做好基礎數據使用和部門數據銜接確保調查數據真實、準確、完整、可靠要嚴格保密規定按時逐級報送調查數據。

    六、調查方案編制

    領導小組辦公室要會同有關部門根據國家《第三次全國土地調查總體方案》等文件精神和要求,編制我市第三次土地調查實施方案。

    七、調查經費保障

    本次土地調查經費由市、區財政按承擔的工作任務分擔。各區要多方籌措、統籌安排資金列入相應年度的財政預算。按照政府公開招標方式采購技術服務單位按調查進度及時撥付經費確保足額到位保證土地調查工作順利進行。土地調查經費要按規定統一管理、專款專用從嚴控制支出。

    八、調查工作要求

    各區政府要確保土地調查成果的質量建立土地調查檢查驗收制度切實保證調查成果真實、準確嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。對虛報、瞞報土地調查數據一經發現將按有關法律法規追究相關人員和領導的責任。

    要采取切實保證措施嚴格驗收制度,確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。調查結束后對調查中發現的違法違規用地行為要依法予以查處和糾正。

    九、加大宣傳力度

    各區、各有關部門要充分利用各類媒體廣泛宣傳此次土地調查的重要意義和要求營造良好的社會氛圍。全市第三次土地調查形成的調查成果要向社會公布。土地調查相關成果由各部門共享通過成果集成、大數據、互聯網等技術手段滿足全市各項事業對土地調查成果的需求實現調查成果的廣泛應用充分發揮土地調查成果在服務經濟發展和社會管理、支撐宏觀調控和科學決策中的基礎性作用。

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